45 días para el cumplimiento voluntario del ISLR de 2007 para los trabajadores asalariados Imprimir

En la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.984, del 31 de julio de 2008, fue publicada la Providencia Administrativa Nº SNAT/2008/0249, de la misma fecha, emanada de la Superintendencia Nacional Aduanera y Tributaria, mediante la cual se establece un régimen de cumplimiento voluntario para el pago del impuesto sobre la renta de personas naturales bajo relación de dependencia, para el ejercicio fiscal 2007.
 
El precitado régimen tiene su fundamento, de acuerdo con la Administración Tributaria, en la confusión que para el universo de contribuyentes del referido tributo cuyos ingresos constituyen enriquecimientos netos obtenidos por una relación laboral –bajo relación de dependencia– han generado las sucesivas decisiones del Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, sobre la interpretación del artículo 31 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, de acuerdo con las cuales el impuesto sobre la renta de los trabajadores asalariados debe calcularse con base en el salario normal del trabajador, y no sobre la totalidad de las remuneraciones percibidas por éste en el ejercicio.  Tales decisiones han sido la SSC 301/2007, del 27 de febrero, la SSC 390/2007, del 9 de marzo y la SSC 980/2008, de 17 de junio.  Esta última decisión, revestida de una fuerte polémica, fue comentada ampliamente en entregas anteriores de BOLETÍN LEGAL, a las cuales remitimos al lector interesado.
 
En esta oportunidad, el SENIAT reconoce que “la publicación de la  sentencia y sus aclaratorias, pudieron haber inducido a las personas naturales que trabajan bajo relación de dependencia a incurrir en errores excusables en la declaración definitiva de rentas del ejercicio fiscal 2007, circunstancias que eximen de responsabilidad por ilícitos tributarios, contempladas en el numeral 4 del artículo 85 del Código Orgánico Tributario”; razón por la cual estima el SENIAT adecuado establecer “un régimen de cumplimiento voluntario del impuesto sobre la renta para todos aquellos contribuyentes personas naturales que trabajan bajo relación de dependencia y que hayan omitido la declaración o hayan declarado únicamente como enriquecimiento neto del ejercicio fiscal 2007, los salarios devengados en forma regular y permanente”.  Dicho régimen consiste, resumidamente, en la concesión de un plazo de 45 días continuos, contados a partir de la publicación de la Providencia (y que en consecuencia vence el próximo 15 de septiembre de 2008, para la presentación espontánea de la declaración definitiva de rentas, o de una declaración sustitutiva, donde se utilice como base de cálculo la totalidad de las remuneraciones percibidas durante el ejercicio fiscal 2007, sin que tenga lugar la imposición de multas por la eventual comisión de ilícitos tributarios dada esa circunstancia.  Para hacer valer tal condición, los contribuyentes deberán presentar la declaración de marras en el plazo indicado y, además, “solicitar por escrito debidamente fundamentado, la aplicación de la eximente de responsabilidad por ilícitos tributarios establecida en el numeral 4 del artículo 85 del Código Orgánico Tributario, ante la oficina de la Administración Tributaria correspondiente a su domicilio fiscal”, para su declaratoria por el SENIAT.
 
La Providencia guarda total silencio respecto del régimen que, en criterio de la Administración Tributaria, deba aplicarse a los intereses moratorios que el pago retrasado de las obligaciones tributarias por este concepto pudiera generar a los contribuyentes.  A este respecto, es necesario destacar que el plazo ordinario para la presentación de la declaración definitiva de rentas para 2007 venció el pasado 31 de marzo de 2008, por lo que es posible que la Administración pretenda el cobro de dichos intereses.